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保监会:少数社会资本通过隐蔽手段入股保险公

时间:2016-07-26 16:03  来源:dede58.com   作者:dede58.com   点击:

  中新网7月26日电近日,中国保监会有关部门负责人表示,《关于进一步加强保险公司股权信息披露有关事项的通知》明确了保险公司应当承担的法律责任,要求投资人和保险公司按照本通知披露的信息,应当真实、准确、完整、规范,不得存在虚假记载、性陈述或者重大遗漏。

  日前,中国保监会印发了《关于进一步加强保险公司股权信息披露有关事项的通知》(以下简称《通知》)。保监会有关部门负责人就相关问题答记者问。以下为答问全文:

  一、《通知》出台的背景是什么?

  答:一直以来,保监会高度重视保险公司股权监管,推动建立科学有效的公司治理结构,不断提升监管的科学性和有效性。一是完善监管制度,陆续出台《保险公司股权管理办法》、《保险公司控股股东管理办法》等多项,对股东资格、持股比例、控股股东义务等方面予以明确规范。二是提升监管效能,加强对保险公司股东的准入审查,对控股股东、主要股东和一般股东,根据“权责利”匹配原则,有针对性的实施监管。三是强化透明度建设,制定《保险公司信息披露管理办法》,明确保险公司的信息披露责任,建立完善信息披露制度。

  近年来,随着保险市场快速发展,保险投资主体日益多元化,保险公司筹建及股权变更日趋频繁。各类投资人的参与,激发了保险业的活力,促进了保险业的发展,但我们同时发现,少数社会资本通过股权代持等隐蔽手段投资入股保险公司,可能带来一定的风险隐患。信息披露作为以透明度为基础的市场约束手段,能够发挥市场和社会各方面力量,形成外部约束和监督机制,有效防范违规入股带来的风险。在上述背景下,我会出台《通知》。

  二、《通知》对加强股权监管有何意义?

  答:《通知》的发布是保监会加强股权监管,提高透明度建设,提升监管效能的又一重要举措:一是有利于加强和改善监管,完善股权监管制度体系,充分借助各方面社会力量,提升监管的科学性和有效性。二是有利于加强信息披露和社会监督,提高审核工作的透明度,建立外部约束机制。三是有利于督促保险公司加强股权管理,建立内部自律机制,提高合规管理水平。

  三、《通知》的主要内容是什么?

  答:《通知》是按照“公开透明、关口前移”的基本思,充分利用信息预披露机制,督促保险公司规范股权管理行为。《通知》要求保险公司变更注册资本和股东的,应当在其网站及中国保险行业协会网站对资金来源、关联关系等信息进行预披露;新设保险公司筹建申请的有关情况,由保监会在网站或指定统一信息平台进行公开披露。

  《通知》共七条,主要内容包括:一是信息披露的义务人为保险公司股东,股东应当确保提交披露内容真实完整。二是信息披露的内容有:决策程序,包括股东大会议案及表决情况等;增资方案或股东变更的具体情况;资金来源,对自有资金作出声明承诺;股东之间关联关系的说明,并上溯一级披露股权结构等。三是信息披露的平台主要是公司网站和中国保险行业协会网站。四是信息披露的时间是股东大会或董事会通过相关决议后的10个工作日。

  四、《通知》明确采取哪些监管措施?

  答:《通知》明确了保险公司应当承担的法律责任,要求投资人和保险公司按照本通知披露的信息,应当真实、准确、完整、规范,不得存在虚假记载、性陈述或者重大遗漏。要求保险公司承诺对本公告所披露信息的真实性、准确性、完整性和合规性负责。如发现存在不符合本办法披露要求的有关行为,经查实后,保监会将依据《保险法》有关进行处罚。

  五、发布《通知》后,下一步还有哪些举措?

  答:股权管理是公司治理的基础和决定性因素,加强保险公司股权监管,能够在根本上完善保险公司的公司治理和经营管理,保险消费者的权益。下一步,保监会将继续加管力度,探索建立股权管理全链条审责机制,确保股权管理合规、公平、公开,促进保险公司平稳健康发展。

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